டச்சு சுரங்கச் சட்டம்: அனுமதிகள், பொறுப்பு மற்றும் ஆற்றல் மாற்றம்

சுருக்கம்

டச்சு சுரங்கச் சட்டம் ஒரு மாற்றத்தின் பாதையில் உள்ளது. சுரங்கச் சட்டம் (Mijnbouwwet) கனிமங்கள் மற்றும் புவிவெப்ப ஆற்றலை ஆய்வு செய்தல், உற்பத்தி செய்தல் மற்றும் சேமித்தல் ஆகியவற்றுக்கு அடிப்படையாக விளங்குகிறது. ஆனால் தற்போது இத்துறையானது பாதுகாப்பு, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, சுரங்கத்தால் ஏற்படும் சேதங்கள், சேதங்களுக்கான தீர்வு, பயன்பாட்டை நிறுத்துதல் மற்றும் நிலத்தடிப் பயன்பாட்டின் புதிய வடிவங்கள் ஆகியவற்றையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. க்ரோனிங்கனில் எரிவாயு பிரித்தெடுப்பதில் கிடைத்த அனுபவம், சுரங்க நடவடிக்கைகளின் சட்ட மற்றும் சமூக மதிப்பீட்டில் ஒரு அடிப்படை மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

இந்தக் கட்டுரை, தேசிய மற்றும் ஐரோப்பிய சட்டக் கட்டமைப்பு, முக்கிய நிறுவனச் செயல்பாட்டாளர்கள், அனுமதி வழங்கும் முறை, மேற்பார்வை மற்றும் அமலாக்கம், சுரங்கச் சேதத்திற்கான குடிமைப் பொறுப்பு மற்றும் க்ரோனிங்கன் சுரங்கச் சேத நிறுவனத்தால் (IMG) மேற்கொள்ளப்படும் நிர்வாகச் சேதத் தீர்வு ஆகியவற்றை விவாதிக்கிறது. பின்னர் இது, எரிவாயு பிரித்தெடுத்தல், புவிவெப்ப ஆற்றல், CO₂ சேமிப்பு, ஹைட்ரஜன் சேமிப்பு ஆகியவற்றின் படிப்படியான நீக்கம் மற்றும் செயல்பாட்டை நிறுத்துவதற்கான நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை எடுத்துரைக்கிறது. சுரங்கச் சட்டம் இனி பிரித்தெடுப்பைச் சாத்தியமாக்குவதை மட்டும் நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை, மாறாகப் பாதுகாப்பு, சேத மீட்பு, பொது நலன்கள் மற்றும் ஆற்றல் மாற்றம் ஆகியவற்றையும் அதிகளவில் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்பதே இதன் மைய வளர்ச்சியாகும்.

1. அறிமுகம்: மாற்றத்தில் உள்ள சுரங்கச் சட்டம்

1959-ல் க்ரோனிங்கன் எரிவாயு வயல் கண்டுபிடிக்கப்பட்டதிலிருந்து, நெதர்லாந்து எரிவாயு பிரித்தெடுத்தல் மற்றும் ஓரளவிற்கு நிலத்திலும் கடலிலும் எண்ணெய் உற்பத்தி செய்வதில் ஒரு நீண்ட பாரம்பரியத்தைக் கொண்டுள்ளது. நீண்ட காலமாக, இத்துறை தேசிய எரிசக்தி விநியோகம் மற்றும் பொது நிதிகளின் ஒரு தூணாகக் கருதப்பட்டது. க்ரோனிங்கனில் ஏற்பட்ட நிலநடுக்கங்களும், அதன் விளைவாக ஏற்பட்ட சேதங்களும், அந்த மதிப்பீட்டை அடியோடு மாற்றிவிட்டன.

எனவே, டச்சு சுரங்கச் சட்டம் ஒரு திருப்புமுனையில் உள்ளது. அது தற்போதுள்ள ஆய்வு, உற்பத்தி மற்றும் சேமிப்பு நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்த வேண்டும், அதே நேரத்தில் பாதுகாப்பு, சேத மீட்பு, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் ஆற்றல் மாற்றம் ஆகியவற்றுக்கும் இடமளிக்க வேண்டும். மேலும், ஹைட்ரோகார்பன்களைப் பிரித்தெடுப்பதிலிருந்து புவிவெப்ப ஆற்றல், CO₂ சேமிப்பு மற்றும் ஹைட்ரஜன் சேமிப்பு உள்ளிட்ட, பூமிக்கடியில் உள்ள வளங்களை பரந்த அளவில் பயன்படுத்துவதை நோக்கி கவனம் மாறி வருகிறது.

ஒரு வழக்கறிஞரைப் பொறுத்தவரை, ஒரு சுரங்க வழக்கு தொடர்பான கோப்பை ஒரே ஒரு சட்டப் பிரிவிலிருந்து மட்டும் மதிப்பிடுவது அரிது. சுரங்கச் சட்டத்துடன், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டம் (ஓம்ஜெவிங்ஸ்வெட்), ஐரோப்பியச் சட்டங்கள், பொறுப்புடைமைச் சட்டம் மற்றும் நிர்வாக சேத நடைமுறைகள் ஆகிய அனைத்தும் தொடர்புடையவையாகும். இந்தக் கட்டுரை இந்தக் கூறுகளைச் சூழலுடன் ஒன்றிணைக்கிறது.

2. தேசிய சட்டக் கட்டமைப்பு

2.1 சுரங்கச் சட்டத்தின் கட்டமைப்பு

2003 ஆம் ஆண்டு ஜனவரி 1 ஆம் தேதி நடைமுறைக்கு வந்த சுரங்கச் சட்டம் , கனிமங்கள் மற்றும் புவிவெப்ப ஆற்றல் ஆகியவற்றின் ஆய்வு, உற்பத்தி மற்றும் சேமிப்பு ஆகியவற்றை ஒரே சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் ஒன்றிணைத்தது. இச்சட்டம், தொழில்நுட்ப, நிதி மற்றும் நடைமுறை விதிகளைக் கொண்ட சுரங்க ஆணை (Mijnbouwbesluit) மற்றும் சுரங்க ஒழுங்குமுறை (Mijnbouwregeling) ஆகியவற்றில் மேலும் விரிவாக விளக்கப்பட்டுள்ளது.

பொதுச் சட்ட அங்கீகாரம் இல்லாமல் சுரங்க நடவடிக்கைகள் நடைபெறக்கூடாது என்பதே இந்த அமைப்பின் மையக்கருத்தாகும். சுரங்கச் சட்டத்தின் 6-வது பிரிவின் கீழ், கனிமங்களைத் தேடி எடுப்பதற்கும் உற்பத்தி செய்வதற்கும் உரிமம் தேவைப்படுகிறது. விண்ணப்பதாரரின் தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதித் தகுதி, மற்றும் செயல்பாட்டை மேற்கொள்ள உத்தேசித்துள்ள விதம் உள்ளிட்டவற்றின் அடிப்படையில் விண்ணப்பம் மதிப்பிடப்படுகிறது. சுரங்கச் சட்டத்தின் 9a, 11 மற்றும் 14 ஆகிய பிரிவுகளும் இங்குப் பொருந்தும்.

இந்தப் பொதுச் சட்ட ஒழுங்குமுறை, சுரங்க நடவடிக்கைகளை சாதாரண நிலப் பயன்பாட்டு வடிவங்களிலிருந்து வேறுபடுத்துகிறது. ஒரு திட்டத்தின் முழு ஆயுட்காலத்திலும் - அதாவது ஆய்வு மற்றும் உற்பத்தி முதல் சேமிப்பு, மூடுதல், பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்குதல் மற்றும் பிந்தைய பராமரிப்பு வரை - அரசாங்கம் நிபந்தனைகளை விதிக்க முடியும். மேற்பரப்பின் பயன்பாடு மற்றும் உரிமைதாரர்களுடனான உறவும் இதேபோல் ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன. நிலத்தடியில் சில சுரங்க நடவடிக்கைகளைச் சகித்துக்கொள்ளும் கடமையானது, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டத்தின் பிரிவு 10.9-இலிருந்து (சுரங்கத்திற்கான "சகிப்புத்தன்மைக் கடமை") பெறப்படுகிறது. சுரங்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 4, மேற்பரப்பின் பயன்பாடு மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய இழப்பீடு ஆகியவற்றிற்குப் பொருந்தும்.

2.2 சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டத்துடனான தொடர்பு

சுரங்கச் சட்டம், பொதுவான சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டத்துடன் ஒரு சிறப்புச் சட்டமாகத் தொடர்ந்து இருந்து வருகிறது. இருப்பினும், சுரங்க நடவடிக்கைகள் பொதுவான சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டத்துடன் இணைந்தே மதிப்பிடப்பட வேண்டும். செய்யப்படும் நடவடிக்கையைப் பொறுத்து, சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு, இயற்கை, நீர், இடஞ்சார்ந்த திட்டமிடல் மற்றும் பௌதீக வாழ்விடச் சூழல் தொடர்பான விதிகளும் பொருத்தமானவையாக இருக்கலாம்.

எனவே, வழக்கறிஞர் தனது ஆய்வைச் சுரங்க உரிமத்துடன் மட்டும் சுருக்கிக்கொள்ள முடியாது. சுற்றுச்சூழல் திட்டங்கள், நீர் அதிகாரசபையின் நலன்கள், இயற்கை பாதுகாப்பு மற்றும் ஏதேனும் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு ஆகியவற்றுடனான தொடர்பும் ஆராயப்பட வேண்டும். சுரங்கச் சட்டத்தின் கீழ் அமலாக்கப் பணியை எந்த அதிகார அமைப்பு மேற்கொள்கிறது என்பதையும் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டம் தீர்மானிக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டத்தின் பிரிவு 18.5a-வின்படி, சுரங்கம் தொடர்பான அமைச்சரிடம் உள்ள பணிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள், சுரங்கச் சட்டத்தின் அத்தியாயம் 8-இன் கீழ் இதற்குத் தகுதிபெற்ற நிர்வாக அமைப்பால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.

எனவே, சட்ட மதிப்பீடு என்பது பல அடுக்கு கொண்டது: சுரங்கச் சட்டம், சுரங்க நடவடிக்கை நடைபெறலாமா, மற்றும் என்ன நிபந்தனைகளின் கீழ் நடைபெறலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது; அதே நேரத்தில், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டம், பௌதீக வாழ்விடச் சூழலில் ஏற்படும் விளைவுகள் குறித்துக் கூடுதல் தேவைகளை விதிக்கிறது.

3. ஐரோப்பிய கட்டமைப்பு

டச்சு சுரங்கச் சட்டம் ஐரோப்பிய சட்டத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு பிரித்தெடுப்பைப் பொறுத்தவரை, நெறிமுறை 94/22/EC, நெறிமுறை 2013/30/EU மற்றும் நெறிமுறை 2009/31/EC ஆகியவை குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை.

நெறிமுறை 94/22/EC, ஹைட்ரோகார்பன்களின் தேடல், ஆய்வு மற்றும் உற்பத்திக்கான அங்கீகாரங்களை வழங்குதல் மற்றும் பயன்படுத்துவதற்கான நிபந்தனைகள் தொடர்பானது. இந்த நெறிமுறையானது, இந்தச் செயல்பாடுகளுக்கு வெளிப்படையான மற்றும் பாகுபாடற்ற அணுகலை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. எனவே, தேசிய உரிம முறை வெளிப்படைத்தன்மை, சமமான அணுகுமுறை மற்றும் போட்டி ஆகியவற்றுக்கு உரிய கவனம் செலுத்திப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

நெறிமுறை 2013/30/EU, கடல்சார் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு செயல்பாடுகளுக்கான கூடுதல் பாதுகாப்புத் தேவைகளைக் கொண்டுள்ளது. இது இடர் மேலாண்மை, பெரும் விபத்துகளைத் தடுத்தல், சுதந்திரமான மேற்பார்வை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் கட்டுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றிற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. இதன் விளைவாக, கடல்சார் செயல்பாடுகளின் பாதுகாப்பை, அந்த அமைப்பிற்கான தொழில்நுட்பத் தேவைகளின் அடிப்படையில் மட்டுமே மதிப்பிட முடியாது; பாதுகாப்பு மேலாண்மையின் அமைப்பு மற்றும் இயக்குபவரின் பொறுப்புகளும் இதில் ஒரு பங்கு வகிக்கின்றன.

நெறிமுறை 2009/31/EC, CO₂-இன் புவியியல் சேமிப்பிற்குப் பொருந்தும். இது, மற்றவற்றுடன், சேமிப்புத் தளங்களின் தேர்வு மற்றும் தன்மையறிதல், கண்காணிப்பு, சீர்திருத்த நடவடிக்கைகள், சேமிப்புத் தளத்தை மூடுதல் மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. தேசிய உரிமமானது இந்தப் பின்னணியில்தான் பார்க்கப்பட வேண்டும். ஐரோப்பிய விதிகள், தேசிய சட்டத்துடன் ஒரு தனி மதிப்பீட்டுக் கட்டமாக அமையாமல், மாறாக தேசிய சுரங்க விதிகளின் விளக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டிற்கு வழிகாட்டுகின்றன.

4. நிறுவனச் செயல்பாட்டாளர்

4.1 அமைச்சர்

ஆய்வு மற்றும் உற்பத்தி உரிமங்களை வழங்குதல், உற்பத்தித் திட்டங்கள் மீதான முடிவுகள், பாதுகாப்பு, நிதிப் பாதுகாப்பு மற்றும் செயல்பாட்டை நிறுத்துதல் தொடர்பான தேவைகளை நிர்ணயித்தல் உள்ளிட்ட, சுரங்கச் சட்டத்தின் கீழ் எடுக்கப்படும் பல்வேறு முடிவுகளுக்கு அமைச்சரே மையத் தகுதிவாய்ந்த அதிகாரி ஆவார்.

உற்பத்தித் திட்டங்கள் மற்றும் பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்கும் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது குறித்தும் அமைச்சரே முடிவெடுக்கிறார். இந்த முடிவுகள், தொடர்புடைய பாதுகாப்பு, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் நலன்களைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

4.2 SodM

சுரங்கங்களின் மீதான அரசு மேற்பார்வை (Staatstoezicht op de Mijnen, SodM) சுரங்க ஒழுங்குமுறைகள் பின்பற்றப்படுவதை மேற்பார்வையிடுகிறது மற்றும் அமைச்சருக்கு ஆலோசனை வழங்குகிறது. சுரங்கங்களின் தலைமை ஆய்வாளரின் சட்டப்பூர்வப் பணியானது சுரங்கச் சட்டத்தின் 127வது பிரிவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

மேற்பார்வைப் பணியானது, மற்றவற்றுடன், பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுரங்க நடவடிக்கைகளை பொறுப்புடன் நடத்துதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. மேற்பார்வை அதிகாரிகளின் நியமனம், சுரங்கச் சட்டத்தின் 131-வது பிரிவில் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளது. சுரங்கங்களின் தலைமை ஆய்வாளருக்கு, அச்சட்டத்தின் 132-வது பிரிவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள விதிவிலக்குகளுக்கு உட்பட்டு, சுரங்கச் சட்டத்தின் கீழ் அல்லது அதற்கிணங்க உள்ள கடமைகளைச் செயல்படுத்த ஒரு நிர்வாக அமலாக்க உத்தரவைப் பிறப்பிக்கும் அதிகாரம் உள்ளது.

மேற்பார்வைப் பணியானது அமைச்சரின் முடிவெடுக்கும் அதிகாரங்களிலிருந்து வேறுபடுத்தப்பட வேண்டும். SodM ஆலோசனை வழங்கி மேற்பார்வையிடுகிறது; அமைச்சர் உரிமங்களை வழங்குகிறார், ஒப்புதல் அளிக்கிறார், மேலும் அதற்கு நிபந்தனைகளையும் விதிக்கலாம். ஒரு குறிப்பிட்ட சட்டப்பூர்வ அதிகாரத்துடன் இணைக்கப்படாவிட்டால், எந்தவொரு சுரங்க நடவடிக்கையையும் நிறுத்துவதற்கு SodM-க்கு ஒரு சுதந்திரமான அதிகாரம் உள்ளது என்ற கூற்று மிகவும் பொதுவானதாகும்.

4.3 சுரங்க மன்றம், TNO மற்றும் பிராந்திய அதிகார அமைப்புகள்

உற்பத்தித் திட்டங்கள் தொடர்பான முடிவுகளில் பல்வேறு அமைப்புகள் ஆலோசனை வழங்கலாம். சுரங்க மன்றம் (Mijnraad), SodM, நெதர்லாந்து பயன்பாட்டு அறிவியல் ஆராய்ச்சி அமைப்பு (TNO) மற்றும் பிராந்திய அதிகார அமைப்புகள் ஒவ்வொன்றும், புவியியல், தொழில்நுட்பம், பாதுகாப்பு, பௌதீக வாழ்விடச் சூழலுக்கான விளைவுகள் மற்றும் உள்ளூர் மக்களின் நலன்கள் ஆகியவை குறித்துத் தத்தமது நிபுணத்துவத் துறையிலிருந்து தகவல்களை வழங்குகின்றன.

சுரங்கச் சட்டத்தின் 16-வது பிரிவு, பிராந்திய அதிகாரிகளின் ஈடுபாட்டிற்குப் பொருந்தும். அவர்களின் ஆலோசனையானது அமைச்சரின் முடிவுக்கு மாற்றாக அமையாது, ஆனால் இறுதி முடிவைத் தயாரிக்கும்போதும் அதற்கான காரணங்களை அளிக்கும்போதும் அது கருத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும்.

4.4 EBN

EBN (Energie Beheer Nederland) என்பது டச்சு எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு இருப்புகளின் ஆய்வு மற்றும் உற்பத்தியில் பங்கேற்கும் ஒரு அரசுப் பங்களிப்பு நிறுவனமாகும். EBN-இன் பங்களிப்பு ஒரு தனியார்-சட்டப் பங்களிப்புக் கட்டமைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டது, மேலும் இது பொதுச்-சட்ட உரிமத்திலிருந்து வேறுபடுத்தப்பட வேண்டும்.

இந்தப் பங்கேற்பு, தனியார் நிறுவனங்களுக்கும் அரசுக்கும் இடையே நிதி அபாயத்தைப் பிரிக்கிறது. எனவே, EBN ஒரு மேற்பார்வை அதிகார அமைப்போ அல்லது உரிமம் வழங்கும் நிர்வாக அமைப்போ அல்ல. இருப்பினும், EBN-இன் குடிமையியல் சட்ட நிலை, பொறுப்புடைமைக்குத் தொடர்புடையதாக இருக்கலாம். ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், NAM உடனான அதன் குறிப்பிட்ட உறவில், டச்சு குடிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177- இன் பொருளின்படி EBN ஒரு இயக்குநராகக் கருதப்பட வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.

4.5 IMG

க்ரோனிங்கன் சுரங்கச் சேத நிறுவனம் (Instituut Mijnbouwschade Groningen, IMG), க்ரோனிங்கனில் ஏற்படும் சில வகையான சுரங்கச் சேதங்களின் நிர்வாகத் தீர்விற்குப் பொறுப்பாகும். IMG-யின் உருவாக்கம், சுதந்திரம் மற்றும் பணிகளுக்கான சட்டப்பூர்வ அடிப்படை, தற்காலிக க்ரோனிங்கன் சுரங்கச் சேதச் சட்டத்தின் (Tijdelijke wet Groningen, TwG) பிரிவு 2 ஆகும்.

5. உரிமம் வழங்குதல் மற்றும் திட்டமிடல்

5.1 ஆய்வு உரிமம்

ஆய்வு உரிமம், நில அதிர்வு ஆய்வுகள் மற்றும் சோதனைத் துளையிடல் போன்றவற்றின் மூலம், ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குள் கனிமங்கள் இருப்பதைக் கண்டறியும் உரிமையை அதன் உரிமையாளருக்கு வழங்குகிறது. இந்த உரிமம், செயல்பாடு, கனிமம், பகுதி மற்றும் கால அளவு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் வரையறுக்கப்படுகிறது.

விண்ணப்பத்தை மதிப்பிடும்போது, ​​தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம், நிதித் திறன் மற்றும் செயல்படுத்த உத்தேசிக்கப்பட்ட முறை ஆகிய அனைத்தும் கருத்தில் கொள்ளப்படுகின்றன. உரிமம் தானாகவே தயாரிப்புக்கான உரிமையை வழங்குவதில்லை. உண்மையான தயாரிப்பிற்கு ஒரு தனி தயாரிப்பு உரிமம் தேவைப்படுகிறது, மேலும் பொதுவாக ஒரு தயாரிப்புத் திட்டமும் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.

5.2 தயாரிப்பு உரிமம்

உற்பத்தி உரிமமானது, ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குள் மற்றும் குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் கனிமங்களை உற்பத்தி செய்வதற்கான அதிகாரத்தை நிர்வகிக்கிறது. இதை உற்பத்தித் திட்டத்திலிருந்து வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டும்: உரிமம் என்பது உற்பத்தி செய்வதற்கான உரிமையைக் குறிக்கிறது, அதேசமயம் உற்பத்தித் திட்டமானது, உற்பத்தி எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்படும் மற்றும் என்ன விளைவுகள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன என்பதை விவரிக்கிறது.

இதன் பொருள் என்னவென்றால், நடைமுறைச் செயலாக்கத்திற்கு, உரிமதாரர் சரியான உரிமத்தை வைத்திருப்பது மட்டுமல்லாமல், குறிப்பிட்ட உற்பத்திச் செயல்பாட்டிற்குப் பொருந்தக்கூடிய திட்டமிடல் மற்றும் ஒப்புதல் தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

5.3 உற்பத்தித் திட்டம்

உரிமம் பெற்றவர் ஒரு உற்பத்தித் திட்டத்தின்படி உற்பத்தியை மேற்கொள்ள வேண்டும். இதற்கான சட்டப்பூர்வ அடிப்படை, சுரங்கச் சட்டத்தின் 34-வது பிரிவாகும்.

உற்பத்தித் திட்டமானது, மற்றவற்றுடன், எதிர்பார்க்கப்படும் கனிமங்களின் அளவு, உற்பத்தியின் கால அளவு மற்றும் முறை, ஆண்டு உற்பத்தி, நில அசைவு, மற்றும் உள்ளூர்வாசிகள், கட்டிடங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்புகளுக்கு ஏற்படக்கூடிய அபாயங்கள் ஆகியவற்றை விவரிக்கிறது. சுரங்கச் சட்டத்தின் 35-வது பிரிவு, கூடுதலாக, நில அசைவினால் ஏற்படும் சேதத்தைத் தடுப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் குறித்த விளக்கத்தையும், பொருத்தமான இடங்களில், ஒரு இடர் மதிப்பீட்டையும் கோருகிறது.

பாதுகாப்பு அல்லது சேதத் தடுப்புக் கண்ணோட்டத்தில் ஒரு செயல்பாடு ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாக இருக்கும்பட்சத்தில், இயற்கை வளங்களின் திட்டமிடப்பட்ட மேலாண்மைக்கு அது தேவைப்படும்பட்சத்தில், அல்லது சுற்றுச்சூழல் அல்லது இயற்கையில் பாதகமான விளைவுகள் ஏற்படும்பட்சத்தில், அமைச்சர் உற்பத்தித் திட்டத்திற்கான ஒப்புதலை முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ மறுக்கலாம். இந்த அளவுகோல்கள் சுரங்கச் சட்டத்தின் 36-வது பிரிவிலிருந்து பெறப்படுகின்றன. அமைச்சர் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டோ அல்லது நிபந்தனைகளை இணைத்தோ ஒப்புதல் வழங்கலாம்.

க்ரோனிங்கனில் ஏற்பட்ட அனுபவம், பாதுகாப்பு மற்றும் உள்ளூர் மக்களின் நலன்கள் மீதான கவனத்தை அதிகரித்துள்ளது. ஒப்புதலை மறுப்பதற்கோ அல்லது நிபந்தனைகளை விதிப்பதற்கோ உள்ள சட்டப்பூர்வ அதிகாரங்கள் மூலம் அந்தக் கவனத்திற்கு சட்டபூர்வமான வடிவம் அளிக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், அதன் துல்லியமான முக்கியத்துவத்தை, பொருந்தக்கூடிய சட்டப்பூர்வ அளவுகோல், குறிப்பிட்ட முடிவு மற்றும் அதற்கான காரணங்கள் ஆகியவற்றைக் கொண்டே எப்போதும் தீர்மானிக்க வேண்டும்.

சுரங்க ஒழுங்குமுறையின் 30-வது பிரிவு, நில அசைவை அளவிடுவதற்குப் பொருந்தும். சுரங்கச் செயல்பாட்டாளர், அமைச்சரின் ஒப்புதல் தேவைப்படும் மற்றும் உற்பத்திக் காலம் மற்றும் அதனைத் தொடரும் முப்பது ஆண்டுகளை உள்ளடக்கிய ஒரு அளவீட்டுத் திட்டத்தின்படி அளவீடுகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். உற்பத்தி முடிந்த பிறகு முதல் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு, ஆண்டுதோறும் புதுப்பிக்கும் கடமையும் பொருந்தும்.

5.4 சேமிப்பக உரிமம்

இயற்கை எரிவாயு, கார்பன் டை ஆக்சைடு (CO₂) மற்றும் ஹைட்ரஜன் உள்ளிட்ட பொருட்களை நிலத்தடியில் சேமிப்பதற்கு ஒரு தனி சேமிப்பு முறை பொருந்தும். சேமிப்பு உரிமத்திற்கு அதற்கே உரிய இடர் விவரம் உள்ளது. இந்த மதிப்பீடானது, சேமிப்பு அமைப்பின் பொருத்தம் மற்றும் ஒருமைப்பாடு, கிணறுகள் மற்றும் நிறுவல்களின் பாதுகாப்பு, கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கையிடல், கசிவு ஏற்பட்டால் எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள், நிதிப் பாதுகாப்பு மற்றும் தளம் மூடப்பட்ட பிறகு ஏற்படும் கடமைகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.

சுரங்கச் சட்டத்தின் 46-வது பிரிவு, நில அசைவினால் ஏற்படும் சேதம் தொடர்பான நிதிப் பாதுகாப்பிற்குப் பொருந்தும். புவியின் மேற்பரப்பு அசைவினால் நியாயமாக ஏற்படக்கூடிய சேதத்திற்கான பொறுப்பிற்கு அமைச்சர் பிணையம் கோரலாம். இந்தப் பிரிவு, புவிவெப்ப ஆற்றலைத் தேடிப் பெறுவதற்கும் உற்பத்தி செய்வதற்கும், மற்றும் பொருட்களைச் சேமிப்பதற்கும் அதற்கேற்பப் பொருந்தும்.

ஐரோப்பிய கட்டமைப்பு மற்றும் தேசிய அமலாக்க விதிமுறைகளிலிருந்து பெறப்படும் குறிப்பிட்ட தேவைகளும் CO₂ சேமிப்பிற்கு கூடுதலாகப் பொருந்தும். சேமிக்கப்பட்ட CO₂-க்கான பொறுப்பு எப்போது அரசுக்கு மாற்றப்படுகிறது என்பது குறித்த ஒரு பொதுவான கூற்றுக்கு, கிடைக்கப்பெறும் ஆதாரங்கள் ஒரு முழுமையான அடிப்படையை வழங்கவில்லை; அந்தக் கேள்வியானது, குறிப்பிட்ட CCS விதிகள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட உரிமம் மற்றும் மூடல் முடிவு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.

ஹைட்ரஜன் சேமிப்பைப் பொறுத்தவரை, தற்போதுள்ள சேமிப்பு உரிம முறை, கூடுதல் அம்சங்கள் ஏதுமின்றி முழுமையாகப் போதுமானது என்பதை கிடைக்கப்பெற்ற ஆதாரங்கள் உறுதிப்படுத்தவில்லை.

6. மேற்பார்வை மற்றும் அமலாக்கம்

சுரங்க நடவடிக்கைகளின் மேற்பார்வையானது, சட்டப்பூர்வ தேவைகள் மற்றும் உரிமங்கள், திட்டங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளுக்கு இணங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த விஷயத்தில், சோட்எம் (SodM) ஒரு மைய மேற்பார்வை மற்றும் ஆலோசனைப் பாத்திரத்தை வகிக்கிறது.

சுரங்கச் சட்டம் குறிப்பிட்ட தடுப்புக் கடமைகளையும் கொண்டுள்ளது. சுரங்க ஆணையின் 3-வது பிரிவு, சுரங்க நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும்போது சேதத்தைத் தடுக்க நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது. கடுமையான சேதம் ஏற்பட வாய்ப்பிருந்தாலோ அல்லது ஏற்பட்டிருந்தாலோ, அது உடனடியாகச் சுரங்கங்களின் தலைமை ஆய்வாளருக்குத் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும்.

சுரங்க நிறுவல்களின் தொழில்நுட்ப நிலையும், அறிக்கை சமர்ப்பித்தல் மற்றும் சீரமைப்புப் பொறுப்புகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். சுரங்கச் சட்டத்தின் 54-வது பிரிவின்படி, ஒரு சுரங்க நிறுவலின் வலிமை அல்லது நிலைத்தன்மை பாதிக்கப்பட்டாலோ அல்லது பாதிக்கப்படும் அபாயம் இருந்தாலோ, அதனை இயக்குபவர் உடனடியாக அறிக்கை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். உற்பத்தி நிறுவல்களைப் பொறுத்தவரை, பொருத்தமான சீரமைப்பு நடவடிக்கைகளும் உடனடியாக எடுக்கப்பட வேண்டும்.

நிர்வாக அமலாக்கத்தை, மேற்பார்வை மற்றும் ஆலோசனையிலிருந்து வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டும். சுரங்கச் சட்டத்தின் 132-வது பிரிவு, அதில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள கடமைகளுக்காக ஒரு நிர்வாக அமலாக்க உத்தரவைப் பிறப்பிக்கும் அதிகாரத்தைச் சுரங்கங்களின் தலைமை ஆய்வாளருக்கு வழங்குகிறது. ஒரு அமலாக்கக் கருவியின் குறிப்பிட்ட பிரயோகமானது, மீறப்பட்ட விதிமுறை, அந்த அதிகாரத்திற்கான சட்ட அடிப்படை மற்றும் வழக்கின் சூழ்நிலைகள் ஆகியவற்றுடன் எப்போதும் இணைக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும்.

7. சுரங்க சேதத்திற்கான பொறுப்பு

7.1 பொதுவான கண்டிப்பான பொறுப்பு

டச்சு குடிமையியல் சட்டம், ஒரு சுரங்க அமைப்பின் செயல்பாட்டினால் ஏற்படும் சேதங்களுக்கான ஒரு சிறப்பு, கடுமையான பொறுப்பு விதிமுறையைக் கொண்டுள்ளது. குடிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177-இன்படி, நிலத்தடி இயற்கை சக்திகளைக் கட்டுப்படுத்தத் தவறியதன் விளைவாக கனிமங்கள் வெளியேறுவதால் ஏற்படும் சேதங்களுக்கும், சுரங்க அமைப்பின் கட்டுமானம் அல்லது செயல்பாட்டின் விளைவாக ஏற்படும் நில அசைவுகளால் உண்டாகும் சேதங்களுக்கும் அதன் இயக்குபவர் பொறுப்பாவார்.

இந்தப் பொறுப்பு, தவறைச் சார்ந்தது அல்ல. எனவே, குற்றத்திற்குரிய நடத்தை எதுவும் நிரூபிக்கப்படாதபோதும், நில அசைவினால் சேதம் ஏற்பட்டால், இயக்குபவர் பொறுப்பேற்க நேரிடும். இந்த விதி, கொள்கையளவில் நெதர்லாந்து முழுவதுமுள்ள சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்குப் பொருந்தும், மேலும் இது க்ரோனிங்கனுக்கு மட்டும் உரியதல்ல.

குடிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177, “செயல்பாட்டாளர்” என்பதன் தகுதி மற்றும் தகவல் வழங்குதல் தொடர்பான விதிகளையும் கொண்டுள்ளது. ஒரு தற்காப்பு வாதம் சரியானதா என்பதை மதிப்பிடுவதற்குத் தேவைப்படும் பட்சத்தில், செயல்பாட்டாளர் கோரிக்கையின் பேரில், செயல்பாடு, நிலத்தடி அமைப்பு மற்றும் நில அசைவுகள் குறித்த தகவல்களை வழங்க வேண்டும். ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட செயல்பாட்டாளர்கள் இருக்கும் பட்சத்தில், கூட்டு மற்றும் தனித்தனிப் பொறுப்பு பொருந்தக்கூடும்.

ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், இந்த கடுமையான பொறுப்பு விதிமுறையின் தன்மையும் நோக்கமும், சேதத்திற்கான பரந்த காரணப் பங்கீட்டை நியாயப்படுத்துகின்றன என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இதன் பொருள், சேதத்தின் ஒவ்வொரு அம்சமும் தானாகவே உரிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177-இன் கீழ் அடங்கும் என்பதல்ல: சுரங்க அமைப்பின் கட்டுமானம் அல்லது செயல்பாட்டின் விளைவாக ஏற்படும் சேதத்திற்கும் நில அசைவிற்கும் இடையே எப்போதும் ஒரு தொடர்பு இருக்க வேண்டும்.

7.2 க்ரோனிங்கனுக்கான சான்றியல் அனுமானம்

கிரோனிங்கன் எரிவாயு வயல் மற்றும் சில எரிவாயு சேமிப்பு இடங்களிலிருந்து எரிவாயு எடுப்பது தொடர்பான சேதங்களுக்கு ஒரு சிறப்புச் சான்றியல் அனுமானம் பொருந்தும். குடிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177a கூறுவதன்படி , சுரங்க அமைப்பின் கட்டுமானம் அல்லது செயல்பாட்டின் விளைவாக ஏற்படும் நில அசைவினால் கட்டிடங்கள் மற்றும் கட்டமைப்புகளுக்கு ஏற்படும் பௌதீக சேதங்கள், அவற்றின் இயல்பின்படி, அந்தச் சேதமானது அந்தச் சுரங்க அமைப்பாலேயே ஏற்பட்டது என்று அனுமானிக்கப்படும்.

வெளித்தோற்றத்தில், சேதமானது நில அசைவினால் ஏற்பட்டிருக்கக்கூடும் என நியாயமாகத் தோன்றும் இடங்களில் இந்த அனுமானம் பொருந்தும். எனவே, இந்த அனுமானம் பொருந்துமா என்பதை நிறுவும் கட்டத்தில், பாதிக்கப்பட்ட தரப்பினர் முழுமையான காரண காரியத் தொடர்பை நிரூபிக்கத் தேவையில்லை. இந்த அனுமானத்தின் புவியியல் எல்லை, தற்காலிக க்ரோனிங்கன் சுரங்கச் சேதச் சட்ட ஆணையின் (Besluit Tijdelijke wet Groningen) பிரிவு 10oa-வில் மேலும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளது.

ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், சுரங்க அமைப்பின் கட்டுமானம் அல்லது செயல்பாட்டினால் சேதம் ஏற்படவில்லை என்பதை, அதனைப் போதுமான அளவு நம்பத்தகுந்ததாக நிரூபிப்பதன் மூலமே, அந்த அனுமானத்தை இயக்குபவர் வெற்றிகரமாக மறுக்க முடியும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. காரணத்தின் மீது வெறுமனே சந்தேகம் எழுப்புவது மட்டும் போதுமானதல்ல. சுரங்க அமைப்பால் சேதம் ஏற்பட்டதா என்பது தெளிவாகத் தெரியாத பட்சத்தில், அந்த நிச்சயமற்ற தன்மையின் அபாயத்தை இயக்குபவரே ஏற்கிறார்.

7.3 காரண காரியம் மற்றும் மறுப்புச் சான்றுகள்

சுரங்கச் சேதமானது பெரும்பாலும் பல்வேறு சேத வடிவங்களைக் கொண்டிருப்பதுடன், பல சாத்தியமான காரணங்களையும் கொண்டிருக்கலாம். நில அசைவு மட்டுமின்றி, நிலம் தாழ்வது, அடித்தளப் பிரச்சனைகள், கட்டுமானக் குறைபாடுகள், காலப்போக்கு, ஒத்திவைக்கப்பட்ட பராமரிப்பு அல்லது புனரமைப்புகள் போன்ற காரணிகளும் இதில் பங்கு வகிக்கலாம். எனவே, சுரங்கத்தை இயக்குபவர் ஒரு மாற்று காரணத்தைச் சுட்டிக்காட்டுவதோடு மட்டும் நின்றுவிடாமல், அந்தக் காரணமே சேதத்தை ஏற்படுத்தியது என்பதையும், நில அசைவு இல்லாமலேயே கூட அந்தச் சேதம் ஏற்பட்டிருக்கும் என்பதையும் போதுமான அளவு நம்பும்படியாக நிரூபிக்க வேண்டும்.

சமீபத்திய வழக்குச் சட்டங்கள், முன்கணிப்பு நிகழ்தகவுக்கும் விளக்க நிகழ்தகவுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டிற்குச் சிறப்பு கவனம் செலுத்துகின்றன. ஒரு முன்கணிப்பு நிகழ்தகவு என்பது, ஒரு குறிப்பிட்ட நில அதிர்வு சேதத்தை ஏற்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு எவ்வளவு என்பதைக் குறிக்கிறது; அது, வேறு எந்த ஆதாரமும் இல்லாமல், ஏற்கனவே நிறுவப்பட்ட சேதத்தை ஏற்படுத்தியது எது என்ற கேள்விக்குப் பதிலளிப்பதில்லை. ஆர்ன்ஹெம்-லீவார்டன் மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம், ECLI:NL:GHARL:2025:3971 மற்றும் ECLI:NL:GHARL:2026:295 ஆகிய வழக்குகளில் இந்த வேறுபாட்டை விரிவாக விவாதித்தது. நிலநடுக்கச் சேதத்தை நிராகரிக்க முடியாத இடங்களில், மாற்று காரணங்கள் போதுமான அளவு நம்பத்தகுந்தவையாக ஆக்கப்பட வேண்டும்.

முடிவு என்பது உண்மைகளைப் பெருமளவில் சார்ந்துள்ளது. ECLI:NL:RBNNE:2020:3553 வழக்கில், மாவட்ட நீதிமன்றம் அனுமானம் பொருந்தும் என்று கருதியது, ஆனால் ஒரு நிபுணர் அறிக்கையின் அடிப்படையில், சேதத்தின் ஒரு பகுதிக்கு அது மறுக்கப்பட்டுவிட்டது என்று தீர்ப்பளித்தது. ECLI:NL:RBNNE:2024:308 வழக்கில், வெளிக்கட்டிடங்கள் மற்றும் எருக் கிடங்குகளுக்கு ஏற்பட்ட சேதம் தொடர்பான அனுமானம் இன்னும் மறுக்கப்படவில்லை, மேலும் கூடுதல் நிபுணர் விசாரணை அவசியமாகக் கருதப்பட்டது. ECLI:NL:RBNNE:2025:675 வழக்கில், மாவட்ட நீதிமன்றம் ஒரு பண்ணை வீட்டிற்கு ஏற்பட்ட சேதம் தொடர்பாக இதேபோன்ற ஒரு இடைக்காலத் தீர்ப்பை வழங்கியது.

இதற்கு நேர்மாறான விளைவுகளும் ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது. ECLI:NL:RBNNE:2024:1780 வழக்கில், ஒரு நிபுணர் அறிக்கையைத் தொடர்ந்து, சேதமானது முற்றிலும் கட்டமைப்பு சார்ந்த காரணங்களால் ஏற்பட்டது என்றும், நிலநடுக்கங்கள் இல்லாவிட்டாலும் அது ஏற்பட்டிருக்கும் என்றும் மாவட்ட நீதிமன்றம் போதுமான அளவு நம்பத்தகுந்ததாகக் கருதியது; அதன் மூலம் அந்த அனுமானம் மறுக்கப்பட்டது. இந்தத் தீர்ப்புகள், சேதத்தின் தன்மை, நிபுணர் அறிக்கைகளின் தரம், கட்டிடத்தின் நிலை குறித்த கிடைக்கப்பெறும் தகவல்கள் மற்றும் மாற்று காரணங்களின் நம்பகத்தன்மை ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே விளைவு அமைகிறது என்பதைக் காட்டுகின்றன.

7.4 மதிப்பு குறைதல், வாழ்க்கை இன்ப இழப்பு மற்றும் பொருளற்ற சேதம்

ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், எதிர்கால நில அசைவு அபாயத்தின் விளைவாக ஏற்படும் மதிப்புக்குறைவு ஒரு சேதமாகக் கருதப்படலாம் என்றும், ஆனால் புவி இயற்பியல் ரீதியாகப் போதுமான நிலையான சூழல் எட்டப்பட்ட பின்னரே அதன் அளவை மதிப்பிட முடியும் என்றும் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இறுதியில் சேதம் ஏற்படும் என்பது போதுமான அளவு நம்பத்தகுந்ததாக இருக்கும் பட்சத்தில், முன்கூட்டியே பணம் செலுத்துவது சாத்தியமாகிறது. ECLI:NL:GHARL:2024:3857 வழக்கில், மதிப்புக்குறைவுக்கான இழப்பீட்டுக் கோரிக்கைகளுக்கு இந்தக் கொள்கை பயன்படுத்தப்பட்டது.

வாழ்க்கை இன்ப இழப்பு என்பது பணரீதியான சேதமாக அமையலாம். ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், வாழ்க்கை இன்பம் இழக்கப்பட்டதற்கான சரியான அளவைத் துல்லியமாக நிர்ணயிக்க முடியாதபோது, ​​அத்தகைய சேதம் மதிப்பிடப்பட வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. ECLI:NL:HR:2021:1534 வழக்கில், ஒரு வீட்டிற்கு ஏற்படும் பௌதீக சேதமானது, தொல்லை மற்றும் அசௌகரியத்தின் அளவைத் தேவையான வரம்பிற்கு மேல் உயர்த்தக்கூடும் என்றும், நீதிமன்றம் அந்தத் தொல்லையின் தன்மை, தீவிரம் மற்றும் கால அளவை மதிப்பிட வேண்டும் என்றும் தெளிவுபடுத்தப்பட்டது.

பொருளற்ற சேதங்களுக்கு ஒரு தனித் தரநிலை பொருந்தும். சிவில் சட்டத்தின் பிரிவு 6:95, சட்டரீதியான சேதங்கள் என்பது பண இழப்பு மற்றும் பிற பாதிப்புகளை உள்ளடக்கியது என்றும், அதற்கான இழப்பீட்டு உரிமையை சட்டம் வழங்கும் வரையில் இது பொருந்தும் என்றும் கூறுகிறது. சுரங்கச் சேத வழக்குகளில் பொருளற்ற சேதங்களின் மதிப்பீடு, சிவில் சட்டத்தின் பிரிவு 6:106-ஐக் கொண்டு செய்யப்படுகிறது. ECLI:NL:HR:2019:1278 வழக்கில், நிலநடுக்கப் பகுதியில் வெறுமனே வசிப்பதும், அதனுடன் ஒரு தனிப்பட்ட அறிக்கையும் தானாகவே போதுமானதாகாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. ECLI:NL:HR:2021:1534 வழக்கில், ஒரு வீட்டிற்கு மீண்டும் மீண்டும் பௌதீக சேதம் ஏற்படும் பட்சத்தில், அதன் பாதகமான விளைவுகள் போதுமான அளவு தெளிவாகத் தெரியும் பட்சத்தில், தனிப்பட்ட நலன்கள் மீறப்பட்டதாகக் கருதப்படலாம் என்பது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.

8. IMG-ஆல் சேதத் தீர்வு

8.1 பணி மற்றும் பதவி

IMG என்பது, சுரங்க இயக்குநரிடமிருந்து சுயாதீனமாக, சில வகையான சுரங்கச் சேதங்களுக்கான இழப்பீட்டு விண்ணப்பங்கள் மீது முடிவெடுக்கும் ஒரு சுதந்திரமான நிர்வாக அமைப்பாகும். TwG-இன் பிரிவு 2, IMG தனது பணிகளையும் அதிகாரங்களையும் சுயாதீனமாகச் செயல்படுத்துகிறது என்று குறிப்பிடுகிறது. IMG விண்ணப்பங்களைப் பரிசீலிக்கலாம், இழப்பீட்டிற்கான தகுதியையும் அதன் தொகையையும் தீர்மானிக்கலாம், மேலும், விண்ணப்பதாரர் விரும்பினால் மற்றும் சேதம் அதற்குப் பொருத்தமானதாக இருந்தால், அதே போன்ற சீரமைப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளலாம்.

ஒவ்வொரு சேதக் கோரிக்கையின் மீதும் IMG-க்கு அதிகார வரம்பு இல்லை. TwG-இன் பிரிவு 2, மற்றவற்றுடன், ஏற்கனவே நடைபெற்று வரும் உரிமையியல் நடவடிக்கைகளுக்கு உட்பட்ட சேதங்கள் அல்லது உரிமையியல் நீதிமன்றங்கள் ஏற்கனவே தீர்ப்பளித்த சேதங்களுக்கு விதிவிலக்குகளைக் கொண்டுள்ளது. எனவே, நிர்வாக IMG வழிமுறைக்கும் உரிமையியல் நடவடிக்கைகளுக்கும் இடையிலான தொடர்பு, ஒவ்வொரு கோரிக்கையின் அடிப்படையிலும் மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.

8.2 விண்ணப்பம் மற்றும் செயலாக்கம்

கிரோனிங்கன் சுரங்கச் சேத நிறுவனத்தின் 2022 ஆம் ஆண்டு நடைமுறை மற்றும் பணி முறையின் கீழ், ஒரு விண்ணப்பம் மின்னணு முறையில் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. அந்த விண்ணப்பத்தில், மற்றவற்றுடன், சேதத்தின் விவரம், அதற்கான காரணத்தின் குறிப்பு, கட்டிடம் பற்றிய தகவல்கள் மற்றும், பொருந்தக்கூடிய இடங்களில், இயக்குநருக்கு எதிரான கோரிக்கை அரசுக்கு மாற்றப்படுகிறது என்ற ஒரு அறிக்கை ஆகியவை அடங்கும்.

IMG, விண்ணப்பம் பெறப்பட்டதை உறுதிசெய்து, அதற்கான செயல்முறை மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுக்கான காலத்தைப் பற்றி விண்ணப்பதாரருக்குத் தெரிவிக்கிறது. விண்ணப்பம் முழுமையடையாத பட்சத்தில், IMG கூடுதல் தகவல்களைக் கோரலாம்; பொதுவாக, அதற்காக விண்ணப்பதாரருக்கு இரண்டு வாரங்கள் அவகாசம் வழங்கப்படும். விண்ணப்பத்தில் போதுமான தகவல்கள் இல்லை என்றால், IMG அதனைப் பரிசீலிக்க வேண்டாம் என முடிவு செய்யலாம்.

TwG-இன் பிரிவு 10-இன் கீழ், IMG-இன் செயல்முறை மற்றும் பணி முறையானது, தாராளமான சேத ஈடு வழங்குதலை ஒரு வழிகாட்டும் கொள்கையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். முடிவெடுப்பதற்கான காலக்கெடு TwG-இன் பிரிவு 13-இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. கொள்கையளவில், நிபுணர் விசாரணை தேவைப்படாத நேர்வுகளில் IMG எட்டு வாரங்களுக்குள்ளும், ஒரு நிபுணர் ஈடுபடுத்தப்பட்ட நேர்வுகளில் நிபுணர் ஆலோசனையைப் பெற்ற பன்னிரண்டு வாரங்களுக்குள்ளும் முடிவெடுக்கிறது.

பௌதீக சேதம் ஏற்பட்டால், IMG ஒரு நிபுணரை நியமிக்கலாம். அவர் சேதத்தின் தன்மை மற்றும் அளவு, சான்றியல் அனுமானத்தின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை, இழப்பீட்டு முறை மற்றும் அளவு, மற்றும் சேதத்திற்கு இழப்பீடு வழங்காததற்கான அல்லது பகுதியளவு மட்டும் வழங்குவதற்கான காரணங்கள் ஆகியவற்றை விசாரிப்பார். நிபுணரின் ஆலோசனை குறித்துக் கருத்துத் தெரிவிக்க விண்ணப்பதாரருக்கு வாய்ப்பு அளிக்கப்படுகிறது, மேலும், தேவைப்பட்டால், IMG கூடுதல் ஆலோசனையையோ அல்லது இரண்டாவது கருத்தையோ கோரலாம்.

இந்தத் திட்டத்தில், மீண்டும் மீண்டும் வரும், ஒன்றுக்கொன்று முரண்பாடான மாற்று காரணங்கள் குறித்த ஒரு குறிப்பிட்ட விதியும் உள்ளது: புதிய அறிவியல் நுண்ணறிவுகள் ஒரு மாறுபட்ட முடிவை நியாயப்படுத்தும் இடங்களைத் தவிர, அடுத்தடுத்த நிபுணர் கருத்துக்கள் ஒவ்வொன்றும் ஒரு வேறுபட்ட பிரத்தியேக காரணத்தை அடையாளம் காட்டும் இடங்களில், சான்றியல் அனுமானம் மறுக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படாது.

ஐஎம்ஜி கொள்கையளவில் ஒரு குறிப்பிட்ட தொகையை பணமாக வழங்கி சேதத்திற்கு இழப்பீடு வழங்குகிறது. சில நிபந்தனைகளின் கீழ், சேதத்திற்குப் பொருளாகவும் இழப்பீடு வழங்கப்படலாம், அவ்வாறான நிலையில், விண்ணப்பதாரர் ஐஎம்ஜியால் நியமிக்கப்பட்ட ஒப்பந்ததாரர் மூலம் பழுதுபார்ப்பதையோ அல்லது தனது சொந்த ஒப்பந்ததாரர் மூலம் பழுதுபார்ப்பதையோ தேர்வு செய்துகொள்ளலாம்.

8.3 மிகவும் பாதுகாப்பற்ற சூழ்நிலைகள்

மிகவும் பாதுகாப்பற்ற ஒரு சூழ்நிலைக்குத் தனிப்பட்ட, விரைவான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. யார் வேண்டுமானாலும் அத்தகைய சூழ்நிலையைப் புகாரளிக்கலாம். இது, ஒரு கட்டிடம் அல்லது கட்டமைப்பின் கட்டமைப்பு நிலை, நபர்களின் உடல்நலம் அல்லது பாதுகாப்பிற்குக் கடுமையான ஆபத்தை விளைவிக்கும் ஒரு சூழ்நிலையாக விவரிக்கப்படுகிறது.

ஒரு அறிக்கை கிடைத்ததைத் தொடர்ந்து, IMG கூடிய விரைவில் சம்பந்தப்பட்ட நபரைத் தொடர்புகொள்கிறது மற்றும் கொள்கையளவில், ஒரு சுயாதீன நிபுணரை ஈடுபடுத்தி 48 மணி நேரத்திற்குள் நிலைமையை ஆய்வு செய்கிறது. கடுமையான பாதுகாப்பற்ற சூழ்நிலை எதுவும் இல்லை என்று தெரியவரும் பட்சத்தில், IMG அதற்கான காரணங்களுடன் அதைத் தெரிவிக்கிறது. அத்தகைய சூழ்நிலை நிலவும் பட்சத்தில், தேவையான நடவடிக்கைகள் விவாதிக்கப்பட்டு, சேதத்திற்கான செயல்முறை முன்னுரிமை அடிப்படையில் கையாளப்படுகிறது.

9. எரிவாயு பிரித்தெடுப்பை படிப்படியாகக் கைவிடுதல் மற்றும் சிறு வயல்கள் கொள்கை

க்ரோனிங்கன் எரிவாயு வயலில் இருந்து எரிவாயு எடுப்பது நிறுத்தப்பட்டதால், பரந்த அளவில் சுரங்கத் தொழில் கொள்கையில் ஒரு நீடித்த தாக்கம் ஏற்பட்டுள்ளது. அன்று முதல், எரிவாயு எடுப்பு குறித்த மதிப்பீடானது, உற்பத்தி தொழில்நுட்ப ரீதியாகவும் பொருளாதார ரீதியாகவும் சாத்தியமா என்பதை மட்டுமல்லாமல், பாதுகாப்பு, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொது நலன்களுக்கான அதன் விளைவுகளையும் உள்ளடக்கியுள்ளது.

க்ரோனிங்கனுக்கு வெளியே உள்ள சிறிய எண்ணெய் வயல்களுக்கு உரிமம் வழங்கும் முறை தொடர்ந்து நடைமுறையில் உள்ளது. உள்ளூர் மக்களின் நலன்களுக்கும், ஆற்றல் மற்றும் காலநிலை நோக்கங்களுடன் உற்பத்தியின் இணக்கத்தன்மைக்கும் அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கும் ஒரு தெளிவான போக்கு காணப்படுகிறது. இதன் துல்லியமான சட்ட முக்கியத்துவம், பொருந்தக்கூடிய சட்டம், கொள்கை விதிகள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட குறிப்பிட்ட முடிவைப் பொறுத்து அமைகிறது.

உரிமதாரர்களைப் பொறுத்தவரை, இந்த வளர்ச்சி என்பது, தற்போதுள்ள உற்பத்தித் திட்டங்களும், உற்பத்தியைத் தொடர உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள எந்தவொரு திட்டமும் கவனமாக நியாயப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதாகும். எதிர்பார்க்கப்படும் நில அசைவுகள், பாதுகாப்பு அபாயங்கள், சுற்றுச்சூழல் விளைவுகள் மற்றும் சுற்றியுள்ள பகுதியில் ஏற்படும் பாதிப்புகள் ஆகியவை வெளிப்படையாகத் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். இந்த மதிப்பீடு, சுரங்கச் சட்டத்தின் 35 மற்றும் 36 ஆம் பிரிவுகளில் உள்ள சட்டப்பூர்வ அளவுகோல்களுடன் தொடர்ந்து பிணைக்கப்பட்டுள்ளது.

10. நிலத்தடியின் புதிய பயன்பாடுகள்

10.1 புவிவெப்ப ஆற்றல்

புவிவெப்ப ஆற்றல் சுரங்கச் சட்டத்தின் வரம்பிற்குள் வருகிறது. இந்தச் செயல்பாடு, எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு பிரித்தெடுப்பிலிருந்து வேறுபட்ட தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதாரத் தன்மையைக் கொண்டிருந்தாலும், உரிமம் மற்றும் மேற்பார்வையை அவசியமாக்கும் அபாயங்களையும் உள்ளடக்கியுள்ளது.

புவிவெப்பத் திட்டங்களில் , கிணறுகளின் உறுதித்தன்மை, நிலத்தடியின் பொருத்தப்பாடு, அழுத்தம் மற்றும் வெப்பநிலையின் மேலாண்மை, மற்றும் ஏற்படக்கூடிய தூண்டப்படும் நில அதிர்வுகள் ஆகிய அனைத்தும் தொடர்புடையவையாகும். கண்காணிப்பு, நிதிப் பாதுகாப்பு மற்றும் செயல்பாட்டை நிறுத்துதல் ஆகியவையும் தொடக்கத்திலிருந்தே உரிம உத்தியில் கருத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும். சுரங்கச் சட்டத்தின் 46-வது பிரிவு, புவிவெப்ப ஆற்றலை ஆய்வு செய்வதற்கும் உற்பத்தி செய்வதற்கும், நில அசைவினால் ஏற்படும் சேதத்திற்கான நிதிப் பாதுகாப்பு விதிமுறையானது அதற்கேற்பப் பொருந்தும் என்று அறிவிக்கிறது.

ஒரு புவிவெப்பத் திட்டத்தின் சட்ட மதிப்பீடானது, ஹைட்ரோகார்பன் பிரித்தெடுப்பிற்குப் பொருந்தக்கூடிய கொள்கைகளை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க முடியாது. அந்தச் செயல்பாட்டின் குறிப்பிட்ட தன்மைகளே, எந்தெந்த இடர்களை ஆராய வேண்டும் மற்றும் என்னென்ன தேவைகள் அவசியம் என்பதைத் தீர்மானிக்கின்றன.

10.2 நிலத்தடி CO₂ சேமிப்பு

வற்றிப்போன எரிவாயு வயல்களில் CO₂-ஐ நிலத்தடியில் சேமிப்பது, சுரங்கச் சட்டம் மற்றும் புவியியல் சேமிப்பு தொடர்பான ஐரோப்பிய விதிகளின் வரம்பிற்குள் வருகிறது. சேமிப்புத் தளத்தைத் தேர்ந்தெடுத்து அதன் தன்மைகளை வரையறுத்தல், சேமிப்பு வளாகத்தைக் கண்காணித்தல், கசிவு ஏற்பட்டால் எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள், நிதிப் பாதுகாப்பு, தளத்தை மூடுதல் மற்றும் மூடிய பிறகு எடுக்க வேண்டிய பொறுப்புகள் ஆகியவை இதில் கவனிக்கப்பட வேண்டிய முக்கிய சட்ட அம்சங்களாகும்.

சுரங்கச் சட்டத்தின் 46-வது பிரிவு நிதிப் பாதுகாப்புக்குப் பொருந்தும். சுரங்க ஆணையின் 29j பிரிவு, நிரந்தரமான CO₂ உட்செலுத்தலுக்கும் கூடுதலாகப் பொருந்தும். பொறுப்பு அல்லது கடப்பாட்டை மாற்றுவதற்கான துல்லியமான விதிகள், பொருந்தக்கூடிய CCS விதிகளுடனும், சம்பந்தப்பட்ட குறிப்பிட்ட மூடல் மற்றும் கண்காணிப்பு முறைமையுடனும் இணைக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும்.

10.3 ஹைட்ரஜன் சேமிப்பு

ஆற்றல் மாற்றத்தின் ஒரு பகுதியாக, நிலத்தடி உப்பு குகைகளில் ஹைட்ரஜனைச் சேமிப்பது முக்கியத்துவம் பெற்று வருகிறது . இந்தச் செயல்பாடு, சேமிப்பு, பாதுகாப்பு, கண்காணிப்பு மற்றும் சுரங்க அமைப்புகள் தொடர்பான தற்போதைய விதிகளுடன் தொடர்புடையதாக இருந்தாலும், ஹைட்ரஜனின் தொழில்நுட்பப் பண்புகள் அதற்கே உரிய கவனத்தை ஈர்க்கின்றன.

குகையின் உறுதித்தன்மை, அழுத்தம் மற்றும் பாதுகாப்பு அபாயங்கள், கசிவு, கண்காணிப்பு, சீரமைப்பு நடவடிக்கைகள், பொறுப்பு மற்றும் பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்குதல் ஆகியவை தொடர்புடைய பரிசீலனைகளில் அடங்கும். மேலும் மாற்றங்கள் செய்யப்படாமல், தற்போதுள்ள சேமிப்பு உரிம முறை முழுமையாகப் போதுமானது என்பதை கிடைக்கப்பெற்ற ஆதாரங்கள் உறுதிப்படுத்தவில்லை. எனவே, தற்போதுள்ள கட்டமைப்பின் பொருந்தக்கூடிய தன்மையானது ஒவ்வொரு திட்டத்தின் அடிப்படையிலும் மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.

11. பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்குதல், மூடுதல் மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு

11.1 அகற்றுதல் மற்றும் மூடுதல்

சுரங்கப் பணிகள் முடிவடைந்தவுடன், மூடுதல், அகற்றுதல் மற்றும், தேவைப்படும் இடங்களில், பராமரிப்புப் பணிகள் தொடர்பான கடமைகள் எழுகின்றன. உரிமதாரர், ஒரு சுரங்க அமைப்பு செயல்பாட்டிலிருந்து அகற்றப்பட்டதை நான்கு வாரங்களுக்குள் தெரிவிக்க வேண்டும். அதன்பிறகு அந்த அமைப்பு அகற்றப்பட வேண்டும், மேலும் ஒரு வருடத்திற்குள் செயல்பாட்டை நிறுத்துவதற்கான திட்டம் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். இந்தக் கடமைகள் சுரங்கச் சட்டத்தின் 44-வது பிரிவிலிருந்து உருவாகின்றன.

செயல்பாட்டை நிறுத்தும் திட்டத்திற்கு அமைச்சரின் ஒப்புதல் தேவைப்படுகிறது. சுரங்கச் சட்டத்தின் 44a பிரிவின் கீழ், கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டு ஒப்புதல் வழங்கப்படலாம், மேலும் அதனுடன் நிபந்தனைகளும் இணைக்கப்படலாம். மறுபயன்பாடு அல்லது கூட்டாக அகற்றுதல் திறம்பட இருக்கும் பட்சத்தில், செயல்பாட்டை நிறுத்தும் திட்டத்தைச் சமர்ப்பிக்கும் அல்லது அந்த அமைப்பை உடனடியாக அகற்றும் கடமையிலிருந்து அமைச்சர் தற்காலிக விலக்கு அளிக்கலாம். இது சுரங்கச் சட்டத்தின் 44b பிரிவில் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளது.

அதன்பிறகு, உரிமதாரர், அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாட்டு நிறுத்தல் திட்டம் மற்றும் அதனுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளுக்கு இணங்க, சுரங்க அமைப்பை அகற்ற வேண்டும். அகற்றும் பணி மேற்கொள்ளப்பட்டவுடன், அது குறித்த அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். இந்தக் கடமைகள், சுரங்கச் சட்டத்தின் 44c பிரிவிலிருந்து பெறப்படுகின்றன.

ஒரு செயலிழப்புத் திட்டத்தின் ஒப்புதலுக்கான விண்ணப்பமானது, அந்த அமைப்பின் இருப்பிடம் மற்றும் செயல்பாடு, அகற்றும் முறை, செலவுகள், நிலத்தடிப் பகுதி விடப்படும் நிலை, பொருட்களை அப்புறப்படுத்துதல், நீர் மாசுபாட்டைத் தடுப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் உத்தேசிக்கப்பட்ட மறுபயன்பாடு ஆகியவற்றை விவரிக்க வேண்டும். இது சுரங்க ஆணையின் 62வது பிரிவைப் பின்பற்றுகிறது.

11.2 நிதிப் பாதுகாப்பு

ஒரு சுரங்க அமைப்பை அகற்றுவதற்கான செலவுகளுக்கு நிதிப் பாதுகாப்பை அமைச்சர் கோரலாம். இதற்கான அடிப்படை, சுரங்கச் சட்டத்தின் 47-வது பிரிவாகும். அமைச்சரால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு தேதியிலிருந்து, அவரால் தீர்மானிக்கப்பட்ட தொகைக்கு, மற்றும் அமைச்சர் போதுமானது எனக் கருதும் விதத்தில் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட வேண்டும். குறிப்பிட்ட கால இடைவெளியில் அபராதம் செலுத்துவதன் மூலம் இணக்கத்தை அமல்படுத்தலாம்.

கேபிள்கள் மற்றும் குழாய்களுக்கு ஒரு தனித் திட்டம் பொருந்தும். சுரங்கச் சட்டத்தின் 48வது பிரிவு, அவற்றைச் சுத்தமான மற்றும் பாதுகாப்பான நிலையில் விட்டுச் செல்வதற்கோ அல்லது அகற்றுவதற்கோ பிணையம் கோருவதற்கு அனுமதிக்கிறது.

உரிமதாரர் தனது கடமைகளை நிறைவேற்ற முடியாத நிலையில், செயல்பாட்டை நிறுத்துதல் மற்றும் பராமரிப்புச் செலவுகள் இறுதியில் சமூகத்தின் மீது சுமத்தப்படுவதைத் தடுப்பதே நிதிப் பாதுகாப்பின் நோக்கமாகும். தேவையான பாதுகாப்பை மதிப்பிடும்போது, ​​பொருந்தக்கூடிய திட்டமும் அது தொடர்பான குறிப்பிட்ட முடிவும் எப்போதும் தீர்மானிக்கும் காரணியாக இருக்க வேண்டும்; தாய் நிறுவனங்களின் நிதி நிலைமை குறித்த பொதுவான கூற்றுகள் அந்தக் கட்டமைப்புடன் இணைக்கப்பட்டு, மேலும் விரிவாக நிரூபிக்கப்பட வேண்டும்.

12. மனித உரிமைகள் தொடர்பான பரிசீலனைகள்

சுரங்கச் சட்டத்தின் மனித உரிமைகள் அம்சம், ஒவ்வொரு உரிமம் அல்லது சேத வழக்கிற்கும் பொருந்தாது; ஆனால், சொத்துக்களுக்குக் கடுமையான சேதம் ஏற்படுதல், சொத்தைப் பயன்படுத்துவதில் நீண்டகாலக் கட்டுப்பாடுகள், மற்றும் போதுமான சட்டப் பாதுகாப்பு இல்லாத நேர்வுகளில் அது முக்கியத்துவம் பெறக்கூடும்.

ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் மாநாட்டின் (ECHR) நெறிமுறை எண் 1-இன் பிரிவு 1, தற்போதுள்ள உடைமைகளையும், சில நிபந்தனைகளின் கீழ், சட்டபூர்வமான எதிர்பார்ப்பு நிலவும் சொத்துரிமைகளையும் பாதுகாக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு, சொத்துக்களை அழிக்கவோ, சேதப்படுத்தவோ அல்லது அவற்றின் மதிப்பைக் குறைக்கவோ கூடும். ஒரு பொதுத்துறை நிறுவனத்தின் சுற்றுச்சூழலுக்குத் தீங்கு விளைவிக்கும் செயலால் பாதகமான விளைவுகள் ஏற்பட்டாலோ, அல்லது சொத்துக்களைப் பாதுகாக்கும் தனது கடமையை நிறைவேற்றுவதில் அரசு தவறினாலோ, அதற்கான பொறுப்பை அரசு ஏற்க நேரிடும்.

சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஒரு நியாயமான பொது நலன் ஆகும், ஆனால் சொத்துரிமைப் பாதுகாப்பிற்கும் நடைமுறைப் பாதுகாப்புகள் தேவைப்படுகின்றன. சொத்து மற்றும் இழப்பீடு தொடர்பான தகராறுகள், தேசிய நீதிமன்றங்களால் உண்மையான மற்றும் நியாயமான விசாரணைக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். இது, ஒரு செயல்திறன் மிக்க சேத மதிப்பீட்டு நடைமுறை மற்றும் முறையாகக் காரணமறியப்பட்ட தீர்ப்புகளின் முக்கியத்துவத்துடன் தொடர்புடையது.

ECLI:CE:ECHR:2026:0602JUD001844023 வழக்கில், ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றம், நெறிமுறை எண் 1-இன் பிரிவு 1-ஐச் சார்ந்திருக்கும்போது, ​​பொது நலனுக்கும் சொத்துரிமைக்கும் இடையில் ஒரு நியாயமான சமநிலை உள்ளதா என்பதை ஆராய வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது. இதில், அரசின் ஒரு செயல் அல்லது செயலற்ற தன்மையின் விளைவாக சம்பந்தப்பட்ட நபர் விகிதாசாரமற்ற சுமையைச் சுமக்கிறாரா என்பதும் அடங்கும். இந்தத் தீர்ப்பு ஒரு பொதுவான விகிதாசாரக் கட்டமைப்பை வழங்குகிறது, ஆனால் டச்சு சுரங்கச் சட்டம் குறித்த குறிப்பிட்ட மதிப்பீடு எதையும் கொண்டிருக்கவில்லை.

ECLI:CE:ECHR:2026:0716JUD002009218 வழக்கில், நீதிமன்றம் நெறிமுறை எண் 1-இன் பிரிவு 1-இன் கீழ் உள்ள மூன்று விதிகளை வேறுபடுத்துகிறது: உடைமைகளை அமைதியாக அனுபவிக்கும் உரிமை, உடைமைகளைப் பறித்தல் மற்றும் சொத்தின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துதல். விகிதாசாரமும் இழப்பீடும் மதிப்பிடப்படுவதற்கு முன்பு, சொத்தில் ஏற்படும் சுரங்கம் தொடர்பான குறுக்கீட்டின் தன்மையை வரையறுக்க இந்தக் கட்டமைப்பு உதவக்கூடும்.

ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் சாசனத்தின் (ECHR) பிரிவு 6, சேதங்கள் தொடர்பான உரிமையியல் நடவடிக்கைகளுக்குப் பொருந்தும். சுரங்கச் சேதத்தைப் பொறுத்தவரை, இதன் பொருள் என்னவென்றால், இழப்பீட்டுத் திட்டத்தின் உள்ளடக்கம் மட்டுமல்ல, ஒரு சுதந்திரமான மற்றும் திறமையான நீதித்துறை மதிப்பீட்டிற்கான நடைமுறை அணுகலும் பொருத்தமானதாகும்.

இந்த ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றத்தின் (ECHR) ஆதாரங்கள், சுரங்கச் சேதத்திற்கான ஒரு சுயாதீனமான டச்சுப் பொறுப்பு அடிப்படையை வழங்கவில்லை. இருப்பினும், விகிதாச்சாரத்தை மதிப்பிடுவதிலும், சொத்துரிமைப் பாதுகாப்பிலும், மற்றும் நடைமுறைச் சட்டப் பாதுகாப்பிலும் அவை வழிகாட்டுதலை வழங்க முடியும்.

13. கவனிக்க வேண்டிய நடைமுறை அம்சங்கள்

ஒரு மைனிங் கோப்பை மதிப்பிடும்போது, ​​பின்வரும் கேள்விகள் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை:

• என்ன செயல்பாடு மேற்கொள்ளப்படுகிறது: ஆய்வு, உற்பத்தி, சேமிப்பு, புவிவெப்ப ஆற்றல் அல்லது வேறொரு நிலத்தடி பயன்பாடா?
• சுரங்கச் சட்டத்தின் கீழ் எந்த உரிமம் தேவைப்படுகிறது?
• சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் அனுமதி, இயற்கை அனுமதி அல்லது சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு ஆகியவையும் தேவையா?
• உற்பத்தித் திட்டம், சேமிப்புத் திட்டம், அளவீட்டுத் திட்டம் அல்லது பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்கும் திட்டம் தேவையா?
• எந்த அதிகாரம் முடிவை எடுக்கிறது, எந்த அதிகார அமைப்புகள் ஆலோசனை வழங்குகின்றன?
• எந்தெந்த பாதுகாப்பு, கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கையிடல் கடமைகள் பொருந்தும்?
• என்ன நிதிப் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட வேண்டும்?
• சேதம் ஏற்பட்டால் என்ன கடுமையான பொறுப்பு விதிமுறை பொருந்தும்?
• இந்தச் சேதம் IMG-யின் அதிகார வரம்பிற்குள் வருகிறதா?
• எந்த நிர்வாக அல்லது உரிமையியல் சட்டத் தீர்வு உள்ளது?
• செயல்பாடு முடிவடைந்த பிறகும் எந்தெந்தக் கடமைகள் தொடர்ந்து பொருந்தும்?
• தொடர்புடைய சட்டங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் வழக்குச் சட்டங்கள் புதுப்பிக்கப்பட்ட நிலையில் உள்ளனவா?

சேத வழக்குகளில், பின்வரும் வேறுபாடுகளும் செய்யப்பட வேண்டும். முதலாவதாக, உரிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177a-இன் சான்றியல் அனுமானத்திற்குள், அதன் இயல்பிலேயே அடங்கும் பௌதீக சேதம் உள்ளதா என்பது நிறுவப்பட வேண்டும். பின்னர், இயக்குபவர் அந்த அனுமானத்தை போதுமான அளவு மறுத்துள்ளாரா என்பது மதிப்பிடப்பட வேண்டும். அந்த வகையில், ஒரு மாற்றுக்காரணம் உண்மையில் ஏன் சேதத்தை விளக்குகிறது என்பது தெளிவுபடுத்தப்படாத பட்சத்தில், ஒரு மாற்றுக்காரணம் பற்றிய பொதுவான குறிப்போ அல்லது குறைந்த முன்கணிப்பு நிகழ்தகவோ போதுமானதாக இருக்காது.

14. தீர்மானம்

டச்சு சுரங்கச் சட்டம், முதன்மையாக அகழ்வாராய்ச்சியைச் சாத்தியமாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு கட்டமைப்பிலிருந்து, பாதுகாப்பு, சேத மீட்பு, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, பொது நலன்கள் மற்றும் ஆற்றல் மாற்றம் ஆகியவை ஒன்றிணையும் ஒரு பரந்த ஒழுங்குமுறை அமைப்பாக வளர்ந்துள்ளது.

சுரங்கச் சட்டம் தேசிய அமைப்பின் மையமாகத் திகழ்கிறது. உரிமம் பெறுவதற்கான தேவை, உற்பத்தித் திட்டம், சேமிப்பு முறை, மேற்பார்வை, பயன்பாட்டை நிறுத்துதல் மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகிய அனைத்தும் ஒன்றோடொன்று பின்னிப் பிணைந்துள்ளன. அதே சமயம், சுரங்கச் சட்டமானது சுற்றுச்சூழல் மற்றும் திட்டமிடல் சட்டம் மற்றும் ஐரோப்பியச் சட்டம் ஆகியவற்றுடன் இணைந்தே செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.

சுரங்கச் சேதத்தைப் பொறுத்தவரை, உரிமையியல் சட்டத்தின் முழுப் பொறுப்புக்கும் IMG வழங்கும் நிர்வாகச் சேதத் தீர்வுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு இன்றியமையாதது. உரிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177 முழுப் பொறுப்பிற்கான பொதுவான அடிப்படையை வழங்குகிறது; உரிமையியல் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177a, க்ரோனிங்கன் புலம் மற்றும் அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள எரிவாயு சேமிப்பு இடங்கள் தொடர்பான சேதங்களுக்கான சிறப்புச் சான்றியல் அனுமானத்தைக் கொண்டுள்ளது. அதன் பயன்பாடு சேதத்தின் தன்மை, இடம் மற்றும் கிடைக்கக்கூடிய சான்றுகளைப் பொறுத்தது.

சான்றாதார மதிப்பீடு என்பது குறிப்பிட்ட உண்மைகளைப் பொறுத்ததாகும் என்பதை வழக்குச் சட்டங்கள் காட்டுகின்றன. ஒரு நிபுணர் அறிக்கை, ஒரு மாற்று காரணத்தை அடையாளம் காண்பது மட்டுமல்லாமல், நில அசைவினால் சேதம் ஏற்படவில்லை அல்லது மோசமடையவில்லை என்பதையும் போதுமான அளவு தெளிவுபடுத்த வேண்டும். குறிப்பாக, கூட்டுச் சேதம், தரை இறக்கச் சேதம் மற்றும் கட்டமைப்புச் சிறப்பியல்புகளைக் கொண்ட கட்டிடங்கள் போன்ற நேர்வுகளில், மேலதிக நிபுணர் விசாரணை தொடர்ந்து அவசியமாகிறது.

உற்பத்தி முடிந்த பிறகான கட்டம் மற்றும் பூமிக்கடியின் புதிய பயன்பாடுகள் ஆகியவற்றின் மீதும் சட்டரீதியான கவனம் திரும்பி வருகிறது. புவிவெப்ப ஆற்றல், CO₂ சேமிப்பு மற்றும் ஹைட்ரஜன் சேமிப்பு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தவரை, உரிமம் பெறுதல், பாதுகாப்பு, கண்காணிப்பு, பொறுப்புடைமை மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகியவை தீர்க்கமான காரணிகளாகும்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

சுரங்கச் சட்டம் துல்லியமாக எதை ஒழுங்குபடுத்துகிறது?

சுரங்கச் சட்டம் (Mijnbouwwet), டச்சு நிலத்தடியில் உள்ள கனிமங்கள், புவிவெப்பம் மற்றும் பிற பொருட்களின் ஆய்வு, பிரித்தெடுத்தல் மற்றும் சேமிப்பை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இச்சட்டம், அனுமதி வழங்கப்படும் நிபந்தனைகள், செயல்பாடுகளின் போது பொருந்தும் கடமைகள், மற்றும் மூடல் மற்றும் பயன்பாட்டிலிருந்து நீக்கும்போது பொருந்தும் விதிகள் ஆகியவற்றை வகுக்கிறது.

சுரங்கச் சேதத்திற்கு யார் பொறுப்பு?

டச்சு சிவில் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177-இன் கீழ், சுரங்க அமைப்பின் கட்டுமானம் அல்லது செயல்பாட்டின் விளைவாக ஏற்படும் நில அசைவினால் உண்டாகும் சேதங்களுக்கு, அந்தச் சுரங்க அமைப்பை இயக்குபவர் கடுமையான, இடர் அடிப்படையிலான பொறுப்பை ஏற்கிறார். இந்தப் பொறுப்பு நெதர்லாந்து முழுவதும் பொருந்தும் மற்றும் இது தவறைச் சார்ந்தது அல்ல.

சான்றியல் அனுமானம் க்ரோனிங்கனில் மட்டும் பொருந்துமா?

டச்சு சிவில் சட்டத்தின் பிரிவு 6:177a-இன் கீழ் உள்ள சிறப்புச் சான்றியல் அனுமானம், க்ரோனிங்கன் எரிவாயு வயல் மற்றும் அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள எரிவாயு சேமிப்பு இடங்கள் தொடர்பான சேதத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் புவியியல் எல்லை, தற்காலிக க்ரோனிங்கன் சுரங்கச் சேத ஆணையில் (Besluit Tijdelijke wet Groningen) மேலும் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.

சேதக் கோரிக்கைகளில் IMG-யின் பங்கு என்ன?

கிரோனிங்கன் சுரங்கச் சேத நிறுவனம் (Instituut Mijnbouwschade Groningen, IMG) என்பது கிரோனிங்கனில் ஏற்படும் சில வகை சுரங்கச் சேதங்களுக்கான இழப்பீட்டுக் கோரிக்கைகள் மீது சுதந்திரமாக முடிவெடுக்கும் ஒரு தன்னாட்சி நிர்வாக அமைப்பாகும். IMG, சேதங்களுக்குப் பணமாகவோ அல்லது பொருளாகவோ இழப்பீடு வழங்க முடியும். மேலும், இது சட்டப்பூர்வமான முடிவெடுக்கும் காலக்கெடுவுடன் கூடிய ஒரு நிலையான நடைமுறையின்படி கோரிக்கைகளைக் கையாளுகிறது.

சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்கு என்னென்ன அனுமதிகள் தேவைப்படுகின்றன?

செய்யப்படும் செயல்பாட்டைப் பொறுத்து, ஆய்வு அனுமதி, உற்பத்தி அனுமதி அல்லது சேமிப்பு அனுமதி தேவைப்படுகிறது; இவை பெரும்பாலும் உற்பத்தித் திட்டம் அல்லது சேமிப்புத் திட்டத்துடன் இணைந்தே பெறப்படுகின்றன. மேலும், இயற்கை அனுமதி அல்லது சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு போன்ற சுற்றுச்சூழல் திட்டமிடல் ஒப்புதல்களும் தேவைப்படலாம்.

ஆற்றல் மாற்றம் சுரங்கச் சட்டத்திற்கு என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது?

ஆற்றல் மாற்றத்தின் விளைவாக, புவிவெப்ப ஆற்றல், CO₂ சேமிப்பு மற்றும் ஹைட்ரஜன் சேமிப்பு போன்ற நிலத்தடியின் புதிய பயன்பாடுகளைச் சுரங்கச் சட்டம் அதிகளவில் எதிர்கொள்கிறது. இந்தப் பயன்பாடுகள் தற்போதுள்ள சுரங்கச் சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் வந்தாலும், பாதுகாப்பு, கண்காணிப்பு மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் அவற்றுக்குத் தனிப்பட்ட இடர் மதிப்பீடு பெரும்பாலும் தேவைப்படுகிறது.